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議政平臺議政建言
致公黨寧波市委會建議加強幼兒托育服務供給
字號:[  ] 發布日期:2019-05-14 信息來源:聯誼報 信息作者:何杰

人口問題是事關發展的基礎性、戰略性問題。目前雖有二胎政策全面實施的利好政策推動,但在孕齡婦女總量逐漸減少、嬰孩撫養成本日益增加的現實背景下,穩定并提高人口出生率依然任重道遠。對此,致公黨寧波市委會建議,把加強嬰幼兒托育服務供給作為兌現人口政策制度設想的重要支撐。

目前,公辦幼兒園基本取消 3 歲以下的嬰幼兒托班服務,而據國家衛計委2016~2017年對國內14個城市調研顯示,至少有1/3以上的女性對托育服務有需求,可現實中能夠得到托育服務的嬰幼兒只占到4%左右,市場供需嚴重失衡。致公黨寧波市委會調研發現,目前社會主辦的早教機構雖然大量涌現,但絕大多數早教機構只有智力開發的教育資質,沒有托育服務供給,不能滿足家庭需求;各類打著托育、親子型牌子的經營單位中,既有品牌連鎖機構,也有眾多無品牌、作坊式的機構,良莠不齊;有些市場主體雖有意愿開展托育服務,但由于政策標準缺失、主管單位不明、監管單位多頭等因素,申請開設托育服務困難重重。

他們建議,將構建幼兒托育服務體系補充納入國民經濟和社會發展總體規劃,確立其工作定位。建立與幼兒托育體系相匹配的財政支持制度,從財政預算中定額、定向撥付支持相關硬件投入、財政補貼、教職員培訓等。明確主管部門,構建多部門共同參與的聯席協調機制,為托育服務奠定政策支持環境。明確政府引導、多元主體參與的體系業態,深入推進托幼一體化工作,支持各類社會力量依法舉辦托育機構,支持各類社會經營主體依法依規開展全日制、半日制或計時制等多種形式的托育服務,對隔代養育的家長給予居家養育培訓,形成高端、普惠、居家相融合的托育體系,營造共同承擔社會責任的托育服務氛圍。同時,制定出臺托育服務管理規章,加強托育機構標準建設,推進托幼服務隊伍建設,建立完善違法查處、誠信評價和行業自律機制,重視行業營運全過程監管。

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